第五章 粮油购销 第一节 征收征购

征收

明嘉靖二十八年(1541),全县征收税粮16354石,民国三十二年(1943年),全县征粮约250万公斤。三十五年(1946),实收赋粮与军粮1320石,公粮4200石。三十七年(1948),实收赋粮、军粮和公粮分别为1250石、1200石、3800石。

新中国成立后,政府执行合理负担,按亩定等征收农业税政策,以粮折价缴税。(详见《第十编财政金融》第三节税收)。

征购

新中国成立后,1953年,根据国家政策,实行粮食、植物油统购统销。征购主要有定购、超购、议购。

定购 定购范围是农村生产粮食者除自己食用及交纳公粮以外的余粮。根据“余多购多,余少购少,无余不购”的原则进行定购,全县定购面约占农户的70%。定购品种有小麦、玉米、豌豆、黄豆、黑豆、绿豆、小豆等。执行“优粮优价,分等论价”。1953年,全县产粮2350万公斤,收购459.5万公斤,农业人口人均交售51公斤。1955年,统购统销制度化,实行粮食“三定(定产、定购、定销)到户,三年不变”政策。1956年合作化后,“三定”基数由农业生产合作社结算。全县定产2,440.5万公斤,定购基数为650万公斤。1958～1960年,刮起“共产风”、“浮夸风”,未执行“三定”政策,每年超过“三定”任务近500万公斤。1961年,由于自然灾害等原因,未完成定购任务。1971年后,定购改为“一定五年不变”,定购基数为1151万公斤。1979年,执行第二个“一定五年不变”政策,咸阳地区核定定购基数为1150万公斤。从1985年起,实行合同定购,定购基数为3950万公斤。

超购 1962年后,国家对完成公粮、定购粮任务后的超购粮,给予加价奖励,加价幅度30%。1979年,超购粮加价提高至50%。1984年,入仓实行倒三七比例综合计价办法,三成按定购价,七成按超购价。1980～1989年,共收超购粮7779万公斤。

议购 从1962年开始,在定购、超购以外,每年议价收购一定数量的贸易粮。1975～1989年,议购粮食129万公斤。1980～1989年,粮食部门零散收购60多万公斤。

食油定购 1953年,国家实行食油统购政策,每人每年留油1.5公斤。国家分配定购指标,完成定购后的多余食油实行超购,价格高于定购价格。是年,共收购食油39万公斤。1979年,改为人均留油2.5公斤,超购国家加价40%。1956～1983年,全县总定购油1100.5万公斤。1984年后,开放集贸市场,取消统购。

高陵县1949～1989年粮食征购情况统计表

表8-9

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┃┃┃粮食征购占┃农业人口人均┃平均每亩耕地┃
┃年份┃粮食征购(吨)┃┃┃┃
┃┃┃总产(%)┃售粮(公斤)┃售粮(公斤)┃
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┃1957┃6595┃18.41┃66┃19.30┃
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┃1962┃5480┃15.37┃47.59┃17.60┃
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┃1965┃9420┃17.64┃75.46┃29.50┃
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┃1970┃12365┃24.59┃85.98┃39.22┃
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┃1975┃28190┃29.57┃175.67┃91.02┃
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┃1978┃33240┃30.60┃197.55┃108.80┃
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┃1980┃25390┃29.04┃150.42┃83.25┃
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┃1981┃22660┃23.74┃133.32┃74.37┃
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┃1982┃35195┃28.08┃204.03┃115.62┃
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┃1983┃37230┃31.11┃214.42┃122.47┃
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┃1984┃37150┃26.91┃211.04┃123.88┃
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┃1985┃37515┃27.95┃210.08┃126.02┃
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┃1986┃34945┃25.47┃192.22┃117.86┃
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┃1987┃39500┃28.37┃213.20┃133.31┃
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┃1988┃33625┃23.95┃179.60┃113.78┃
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┃1989┃44425┃32.15┃230.92┃150.70┃
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