《西安年鉴》2019高陵区概况

◆概况 2018年,高陵区辖7个街道办事处,17个社区居民委员会,86个村民委员会,土地面积294平方千米,耕地面积17600公顷。常住人口36.26万人,人口密度1234人/千米,人口出生率12.71‰,死亡率6.4‰,人口自然增长率6.31‰。有21个少数民族,共1896人。

◆农业与农村经济 2018年,高陵区农林牧渔服务业总产值完成48.3亿元,比上年增长6.9%。农业增加值29.7亿元,增长5.1%。其中,农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为31.68亿元、0.61亿元、8.24亿元、0.07亿元、7.7亿元,分别增长9.7%、25.3%、-4.5%、88.7%、8.1%。农村常住居民人均可支配收入14936元,增长9.3%。全年粮食总产量17.9万吨,实现粮食生产“十五连丰”。新培育无公害生产基地6个,无公害农产品8个,农产品质量追溯示范社5个,农产品合格率达到97.2%。新发展农业专业合作社22个、家庭农场10户、职业农民150人。“稞青”“泰和诚”等农产品品牌入驻“盒马鲜生”,电商销售额突破9000万元。“农业+旅游”蓬勃发展,年接待游客189.5万人次,实现经营收入1.97亿元。农村综合改革中,以源田梦工场为核心的区域被确定为“陕西省农村改革实验区”。农村集体产权制度改革被纳入《党的十八大以来农村改革试验成果转化清单》;农村产权交易市场建设的做法被国家发展和改革委员作为第一批国家新型城镇化综合试点经验在全国推广;《张卜街道南郭村、张家村土地利用规划》入选第一届全国乡村规划优秀案例。发挥试点优势,盘活农村土地、房屋等资源,引入中建方程投资发展有限公司、西安海荣房地产集团有限公司等社会资本,开工建设通远创想小镇、弋阳文旅小镇等特色小镇,完成投资12亿元。在陕西省首家开展“共享村落”建设,被自然资源部称为“宅基地‘三权分置’改革中的创新之举”。发布首批“共享村落”房源信息50户,签约6户。

◆工业 2018年,高陵区全年工业生产实现增加值208亿元,比上年增长7.8%。实现规模以上工业总产值967亿元,增长8%。全年新增规模以上工业企业12家,累计达到159家;新增高新技术企业9家;认定各类科技企业46家。陕西重型汽车有限公司发布“国六技术”,实现工业总产值484亿元,增长6.1%,带动全区工业企业规模和效益提升。全面摸排泾河工业园企业产值、税收等负面清单,分类施策、制定处置办法,加快“僵尸企业”退出、传统产业升级和新兴产业培育步伐,提高工业用地使用效益。

◆重点项目建设 2018年,高陵区实施重点建设项目70个,完成投资92.5亿元。举行3次重点项目集中开工,开工项目26个。70个区级重点项目和20个市级重点项目完成69.9亿元,超出年度计划的19%。山东鲁花集团有限公司10万吨食用油全自动灌装项目、高陵区规划展览馆等10个项目建成投用。创想小镇完成投资10.3亿元,弋阳小镇汉文化展示体验区开工建设,通远幸福“5+2”田园综合体入围西安首批田园综合体创建名单,源田梦田园综合体获批陕西省农村改革试验区。生活垃圾无害化处理项目进入主体施工阶段,建设进度位于全市前列。“红星美凯龙”项目征地拆迁完成;“吉利汽车”项目快速推进。

◆招商引资 2018年,高陵区深入开展“招商项目”落地年活动,创新招商模式,拓宽招商渠道,推动招商由数量型向质量型转变、资源招商向环境招商转变。招商签约项目21个,投资额950亿元,过百亿元项目3个。连续2年入围全国投资潜力百强区。组织“一对一”招商、小分队招商系列活动,利用“以商招商”“产业链招商”等方式,提高“对接率”“成功率”。不断巩固千人亲商助企、企业家座谈会成效,完善问题交办机制。开展“营商环境”提升年活动,深化“四张清单一张网”改革。公布首批882项“四办”事项清单,推行“一网通办”“一窗通办”,“网上办”达到56.5%。融豪工业城被确定为“国家中小企业公共服务示范平台”。推进行政审批改革,“最多跑一次”事项增加到538项,公布“一次不用跑”事项清单71项,“一次办”事项339项、“网上办”事项413项、“马上办”事项97项、“就近办”事项33项。281项区级行政许可事项,252项入驻高陵区政务服务中心,100%入驻“西安政务服务网”。

◆商贸、旅游 2018年,高陵区实现服务业增加值107亿元,增长11%,第三产业占比提高到28.4%。新增限额以上商贸企业6家、规模以上文化企业2家、“个转企”32家、“四上”企业(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业)13家。全面落实减税降费政策,新发展各类市场经营主体9571家,比上年增长120%;新增注册资本16.4亿元,比上年增长205%。创建“众创空间”16个,面积52万平方米,入孵企业50家,聚集创业人群1500人。开工建设高陵区文体中心、西北人民革命大学旧址博物馆等一批重点文体设施,文化创意产业发展加快。京通易购二期、华南城乾龙电商物流园等一批现代物流项目加快推进,物流业聚集效应初显。举办第二届文化旅游推广季暨通远采摘节等系列活动,实现旅游收入35.3亿元。

◆教育、卫生、文化 2018年,高陵区各项社会事业加快发展。推进教育基础设施建设,投入使用幼儿园8所,改扩建小学3所,新增学位2890个。实施“十九年无忧教育”,投入7229万元;营养改善计划实现全覆盖,受益学生30117人。设立“昭慧好教育”专家教授工作站5个,与西安高新第一中学、西安市第五保育院组建区域外“名校+”教育联合体,不断扩大优质教育资源覆盖面。国家级责任督学挂牌督导创新区通过验收。继续推进教育综合改革,“一长多校”制改革学校总数达到9组18家,“区管校聘”改革动态调整112人到农村学校。

完善公共卫生设施,完成高陵区妇幼保健院提升改造项目,并投入使用;高陵区中医医院迁建项目开工建设。高陵区医院医学检验中心、胸痛中心挂牌;高陵区中医医院与西安市第三医院建立技术紧密型医联体。全区引进诊疗新技术60项,区内首诊率提高至90.04%。发展“互联网+医疗”,开发医疗服务App,搭建“互联网+家庭医生签约”服务平台。

西北人民革命大学旧址博物馆布展;建成投用“农村大礼堂”6个。建设“书香之城”,创建“书香社区”10个,“标准书店”26个,文化馆、图书馆街道分馆7个。举办“爱尚高陵”抖音大赛、“生态西安·文明出行”自行车邀请赛等文体活动200余场。“高陵猪蹄”“高陵石子馍”登上中共电视台七套乡村旅游节目。

◆劳动就业和社会保障 2018年,高陵区民生保障得到加强。全区民生支出28.1亿元,占一般公共预算支出的82.6%。脱贫攻坚工作取得阶段性成果,233户437人实现脱贫。开展就业培训、创业贷款和失业救助服务,助推创业、创新发展,全年发放小额担保贷款3160万元。动态消除“零就业”家庭,新增城镇就业6366人,城镇失业率控制在3.4%以内,农村劳动力转移就业3.03万人。发展小果园、小花卉园、小瓜菜园、小水产园、小养殖园“‘五小’庭院经济示范户”100户,建成运营“爱心超市”10个,“互联网+”社会扶贫做法在全市推广。保障水平进一步提升,基础养老金每月提高23元,城乡居民基础养老金分别提高至每人每月298元和228元,惠及38777人,发放养老金10023.56万元。新增廉租住房补贴家庭39户,发放租金补贴19.3万元。新建7个“农村幸福院”、4个居家养老服务站,新增693张养老床位,发放高龄生活保健补贴1779万元。